高扬党旗红 逐梦市监蓝——巴中市巴州区市场监管局打造特色党建品牌

巴州区市场监管局于2019年2月25日正式挂牌成立，下设18个内设股室、9个派出市场监管所、1个市场监管综合执法大队、7个下属事业单位，全局现有干部职工176人。局机关设立党委，内设8个党支部，现有党员105名。

全局机关党建工作始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“围绕业务抓党建，抓好党建促发展”为目标，以建设“让党中央放心，让人民群众满意”的模范机关为抓手，探索建立“一优四抓”工作机制，着力创建“高扬党旗红 逐梦市监蓝”党建服务品牌，真正把党的政治优势、组织优势转化为推动市场监管业务工作的强大动力。

近年来，区市场监管局先后获得四川省“‘春雷行动’先进单位”“‘春雷行动’2021暨冷链物流疫情防控执法行动成绩突出单位”等荣誉。被巴中市委、市政府授予“疫情防控先进集体”“扶贫攻坚集体三等功”，被巴州区委、区政府授予“2022年度‘四区共建’先进集体 ”。

一、优组织架构，建强战斗堡垒

围绕市场监管体制改革，强化党建引领，优化组织架构，推动市场监管系统由“物理整合”到“化学融合”。

1.优化支部设置。结合市场监管工作实际，根据股室职能及岗位职责，将系统原八个支部调整为综合保障、业务指导、行政执法、监管服务四种类型支部，在业务工作组建立党支部，进一步实现党建与业务有机融合，共推互促，支部堡垒更加坚强有力。

2.配强支部班子。严格执行基层党组织任期制度，按照“品行好、有威望、敢担当、肯实干”的标准，新选配支部书记5名，选优配强支部班子，充分发挥党支部的领导核心、政治核心作用和战斗堡垒作用，有力促进了党建与业务融合发展。

3.强化党员教育管理。严把“入口关、发展关、质量关”，确保党员发展工作高标准、高质量。针对党员的不同需求，分层次、多渠道、多形式开展党员教育培训。结合“三会一课”、主题党日等党内组织生活常态化开展党性教育、警示教育。

二、抓铸魂赋能，凝聚思想共识

思想是行动的先导，理论是实践的指南。针对系统党员干部队伍实际，强化政治理论学习，着力打造信念坚定、作风过硬、监管为民、廉洁高效的监管执法铁军。

1.加强政治建设。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，持续深化对党忠诚教育，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。实行党组理论学习中心组领学+支部跟学，推动党的创新理论专题学习走深走实。紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。

2.打造学习阵地。不断推进“一品牌多载体”红色文化阵地建设。统筹规划、精心设计，建设“学习强国·党建书屋”“党史学习走廊”“廉政文化走廊”等党建阵地，进一步延伸党建工作的“触角”，扩大学习教育的覆盖“半径”，为打造忠诚干净、实干担当的党员干部队伍提供坚强支撑。

3.推进常态学习。实施市场监管“全科医生”计划，努力培养“一专多能”复合型人才。采取集中培训、选派学习等方式，加强业务技能培训；开展“青年干部读书班”“市场监管业务大讲堂”等活动，以学提能、以学促干；加强干部多岗锻炼，下派基层锻炼5人，选派5人到省、市学习，不断增强干部队伍履职能力。

三、抓制度建设，筑牢发展根基

充分发挥党组织“总揽全局，协调各方”领导核心作用，从制度层面加快融合进度，切实让党建与业务工作互融直促。

1.建立管理机制。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。建立党建与业务融合管理考核机制，同步出台《市场监管局工作规则》《目标绩效考核方案》，把抓班子、带队伍和党建工作开展情况纳入业务指标考核体系，推动党建工作从“软任务”变成“硬指标”。

2.健全运行机制。建立工作项目化、项目清单化、清单责任化和有指标、有机构、有考核、有氛围的“三化四有”运行机制，全面落实领导干部包片、季度考核盘点、日常值班值守等制度，推动形成全周期闭环“责任链”，各党组织组织力、执行力明显提升。

3.完善激励机制。严格落实基层党组织书记述职评议制度，切实整改述职评议问题。完善创先争优激励机制，制定《党员日常管理考评积分规则》，推动党员干部立足岗位“看齐创优当先锋”，在行政审批、消费维权、监管执法等中心工作中发挥主力军作用。

四、抓路径载体，推动双向融合

将党建工作作为引领业务工作的重要动力，业务工作作为促进党建工作的重要载体，实现党建和业务的良性互促，以党建“软实力”激发监管“新动能”。

1.实现互融共促。通过打造“一室、一廊、一窗、一岗、一队”五个载体（即：一个机关党员活动室，一条红色文化走廊，一批党员先锋示范窗口，一批党员示范岗，一个党员突击队），强化党建和业务双融双促。为企业和群众提供“上前一步服务”服务，全面推进企业开办“零成本”“一窗通办”“网上快办”等便企服务措施，机构改革以来，新培育市场主体2万多家，培育有机产品认证企业16家30余个产品。

2.党建赋能监管。组建由25名党员组成的突击队1支，赋能执法监管，推动党建工作与各项重点工作“深度融合”。实行包段挂包制度，全局班子成员和局机关股室党员挂联基层市场监管所并协同工作，守住市场安全底线，维护群众切身利益，查获的售卖野生动物制品案在央视《新闻直播间》报道。

3.选树先进典型。大力开展活动评选表彰优秀，树立担当作为正面典型，全系统涌现出了“巴中好人”曾晓东、四川省食品安全工作先进个人舒丹等一批先进人物。通过身边先进典型的学习宣传，以点带面，营造比学赶超浓厚氛围，进一步激发全体党员干部奋力拼搏、干事创业的热情。积极推动党员干部“双报到”，以实际行动推动基层治理“大党建”工作新格局。

五、抓廉政固本，激发内生动力

扬清廉之风，守安全底线。坚持党要管党、全面从严治党，强化党组书记第一责任人职责和分管领导“一岗双责”，不断推动党风廉政建设取得实效。

1.以党风带政风。抓实党章、党规党纪等学习教育，定期组织党员干部到廉政教育基地开展警示教育。推进“清廉机关”建设，出台《市场监管工作“十个严禁”》，扎实开展群众身边的不正之风和微腐败专项整治。组织开展关于市场监管法律法规教育，强化知识产权保护和优化营商环境等业务技能培训，进一步增强广大党员干部纪律意识、廉洁意识。

2.以政风促行风。成立机关政务督查办，完善《政务督查机制》，对政务、党务一体监督。驰而不息正风肃纪，加强“四类重点群体”组织监督，对领导干部和35岁以下年轻干部定期开展廉政谈心谈话，筑牢拒腐防变的思想道德防线，大力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

3.以行风强作风。持之以恒落实中央八项规定精神、持续纠治“四风”，深化整治普遍发生、反复出现的作风问题，推进作风纪律建设常态长效化。围绕行业风气、服务水平、监管效能、执法规范等，深入开展市场监管领域行风建设三年行动，引导党员干部守正创新、纠建并举，内强素质、外树形象。

奋楫恰当时，风正好扬帆。区市场监管局将全面贯彻落实党的二十大精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，不断提升能力、强化作风，聚力服务中心大局，为加快建设清爽奋进幸福巴州贡献市监力量。